四月春意正濃,黔南大地青山如黛,碧空如洗。這方百姓習(xí)以為常的藍(lán)天白云、清新空氣,如今收獲了一份令人驚喜的“空氣變現(xiàn)賬單”。
“黔南州獲得補(bǔ)償1396.42萬(wàn)元!”4月13日,拿著剛下發(fā)的2025年度全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償核算結(jié)果,黔南州生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳強(qiáng)說(shuō),“好空氣換來(lái)了真金白銀,讓我們感受到‘兩山’理念沉甸甸的分量。”
這份“賬單”顯示,2025年,黔南州、貴陽(yáng)市、六盤(pán)水市、黔東南州和黔西南州全面完成省下達(dá)的城市環(huán)境空氣質(zhì)量“十四五”及年度考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),共享2700余萬(wàn)元補(bǔ)償資金。其中,黔南州核算結(jié)果排名全省第一,獲得補(bǔ)償資金1396.42萬(wàn)元。補(bǔ)償資金由沒(méi)有完成約束性指標(biāo)的遵義市、畢節(jié)市、銅仁市、安順市分別按不同比例橫向轉(zhuǎn)移支付。
近年來(lái),國(guó)家先后印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見(jiàn)》《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》,鼓勵(lì)地方探索大氣等生態(tài)環(huán)境要素橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。“十五五”規(guī)劃綱要提出,要完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
2024年,《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》出臺(tái),在市州之間建立大氣污染防治橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2025年,省委、省政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的意見(jiàn)》,明確拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道的13條具體路徑,城市環(huán)境空氣質(zhì)量橫向生態(tài)補(bǔ)償,正是其中的關(guān)鍵一環(huán)。
“貴州是全國(guó)率先在省級(jí)層面系統(tǒng)構(gòu)建中心城市空氣質(zhì)量橫向生態(tài)補(bǔ)償制度的省份之一。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該機(jī)制以各市州年度“優(yōu)良天數(shù)比率”和“細(xì)顆粒物濃度”為核算指標(biāo),以國(guó)家下達(dá)我省的年度目標(biāo)值為統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)指標(biāo)實(shí)際值與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的差值進(jìn)行計(jì)算,形成較好地區(qū)獲得、較差地區(qū)繳納的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
橫向補(bǔ)償之間,有地區(qū)受益,自然有地區(qū)承壓。部分地區(qū)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及特殊地理氣象條件等因素,大氣環(huán)境改善面臨挑戰(zhàn),成為生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗健?/p>
“補(bǔ)償機(jī)制的落地實(shí)施是壓力,更是倒逼攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力。”遵義市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染深度治理。
“一補(bǔ)一償”間,一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化激勵(lì)、操作性強(qiáng)的公共性生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,在貴州落地生根、運(yùn)轉(zhuǎn)見(jiàn)效。
據(jù)悉,我省規(guī)定補(bǔ)償資金必須“專(zhuān)款專(zhuān)用”,全部反哺到改善空氣質(zhì)量、提升環(huán)境監(jiān)管水平的工作中,以實(shí)現(xiàn)“好空氣”轉(zhuǎn)化為“持續(xù)的好空氣”,為發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)奠定更優(yōu)越的環(huán)境基礎(chǔ)。(記者 王瑤)