高速公路服務(wù)區(qū)通到村里了！

駕車行至昆（明）磨（憨）高速公路通關(guān)服務(wù)區(qū)（磨憨方向），旅客不僅可以在服務(wù)區(qū)休息，還可以從服務(wù)區(qū)后方開設(shè)的“口子”直接進(jìn)入毗鄰的普洱市墨江哈尼族自治縣通關(guān)鎮(zhèn)新武社區(qū)海尾、小寨兩個(gè)村民小組。

高速公路服務(wù)區(qū)通常是封閉管理的，而這個(gè)服務(wù)區(qū)卻打通了與背靠村子的連接。這得益于高速公路“開口子”項(xiàng)目。

2025年4月出臺(tái)的《云南省推動(dòng)高速公路融合發(fā)展若干政策措施》提出，實(shí)施高速公路“開口子”項(xiàng)目，通過新增互通立交、改造連接線、拓展服務(wù)區(qū)空間與功能等措施，將封閉的高速公路多點(diǎn)開放，推動(dòng)高速公路深度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

根據(jù)《措施》，新建、改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目應(yīng)充分銜接沿線資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，支持“高速+文旅”“高速+工業(yè)”等項(xiàng)目實(shí)施。墨江縣緊抓政策機(jī)遇，深入論證，把通關(guān)服務(wù)區(qū)作為一塊試驗(yàn)田，打造農(nóng)文旅交融合發(fā)展示范村。

車停服務(wù)區(qū)，人進(jìn)鄉(xiāng)村游。沿著新修的人行道連接線，從通關(guān)服務(wù)區(qū)出來，步行二三十米便到了小寨村莊核心區(qū)。有了服務(wù)區(qū)“開口子”帶來的客流導(dǎo)入，村莊的發(fā)展格局也隨之改變。如今，村口展示的海尾小寨農(nóng)文旅交融合示范發(fā)展項(xiàng)目，已成為村莊發(fā)展的新方向。

“旅客不僅可以在服務(wù)區(qū)休息，還可以進(jìn)村吃一頓農(nóng)家菜。村民做的特色美食黃燜雞可以賣給過路人，讓舌尖上的美味變成舌尖上的產(chǎn)業(yè)。”新武社區(qū)黨委書記康超說，“以前，每逢節(jié)假日看著服務(wù)區(qū)里人滿為患，我們卻只能干瞪眼，就是沒法引進(jìn)村里來。”

通關(guān)服務(wù)區(qū)是昆明至磨憨高速公路的重要節(jié)點(diǎn)，年車流量約170萬輛次、客流量達(dá)290萬人次，節(jié)假日客流量日均高達(dá)7萬人次。

如何變“流量”為“留量”，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量？

“牢固樹立為民造福的政績(jī)觀，我們緊緊圍繞群眾增收，主動(dòng)思變謀變，因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，盤活用好農(nóng)村集體‘三資’，通過市場(chǎng)化運(yùn)作激活鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)盈利、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、群眾腰包鼓起來的三贏局面。”墨江縣副縣長(zhǎng)楊梅介紹，在具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)“開口子”，推進(jìn)“高速+鄉(xiāng)村旅游”，有效鏈接本地資源和本土文化，促進(jìn)了農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。

海尾小寨農(nóng)文旅交融合示范發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃了田園觀光區(qū)、文旅融合區(qū)、商貿(mào)體驗(yàn)區(qū)等，創(chuàng)新建立多主體協(xié)同運(yùn)營(yíng)、多業(yè)態(tài)共生并存、多方式靈活分配的模式，以市場(chǎng)化方式引入經(jīng)營(yíng)主體。目前，村里的養(yǎng)殖、污水處理、道路等配套設(shè)施已投入使用，高速公路邊上的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷正吸引著越來越多的游客停留。

客流量引進(jìn)來，基礎(chǔ)配套也升級(jí)了。村里依托當(dāng)?shù)孛朗?ldquo;通關(guān)黃燜雞”打造服務(wù)區(qū)美食品牌，融合茶馬古道文化，已初步形成“養(yǎng)殖—餐飲—鄉(xiāng)村旅游”產(chǎn)業(yè)鏈。

今年27歲的返鄉(xiāng)青年溫長(zhǎng)江實(shí)實(shí)在在享受到了村莊變化帶來的發(fā)展紅利。2022年，溫長(zhǎng)江的父母在村里經(jīng)營(yíng)以黃燜雞為主的餐飲店，幾年來生意一直不溫不火。他說：“服務(wù)區(qū)‘開口子’后，家里的生意一下子火了起來，營(yíng)業(yè)額翻了兩三倍，一天最多能賣出四五十只黃燜雞。”

做餐飲的農(nóng)戶賺了錢，閑置的老房子也租出去了。

小寨村口溫清華家的老宅，已變身為咖啡館。“周末、節(jié)假日人流量很大，運(yùn)營(yíng)效果遠(yuǎn)超預(yù)期。”馬蹄印咖啡館負(fù)責(zé)人李國(guó)輝和店員正忙著為游客沖咖啡。他說，從2025年5月進(jìn)駐村里以來，至今已實(shí)現(xiàn)30多萬元營(yíng)收，今年“五一”假期更是實(shí)現(xiàn)單日營(yíng)收過萬元。

近年來，溫清華一家常年在外做生意，這棟約120平方米的土木結(jié)構(gòu)老房長(zhǎng)期閑置。經(jīng)過承租方出資改造，老屋煥然一新，變身鄉(xiāng)村旅游的地標(biāo)建筑。溫清華說：“閑置多年的老屋變成洋氣的咖啡館，我們每年還能拿到一筆租金。”

“有的農(nóng)戶通過出租閑置老房子實(shí)現(xiàn)增收，有的采取與經(jīng)營(yíng)主體利益分成的模式，將閑置資產(chǎn)變成穩(wěn)定收入。”康超介紹，村集體引進(jìn)的專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體盤活村民閑置老屋，目前已修繕改造7戶民房，有的開民宿，有的做咖啡館，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)盈利、村集體創(chuàng)收、群眾增收。

記者手記

思路一變，路子更新。昆（明）磨（憨）高速公路通關(guān)服務(wù)區(qū)“開口子”的嘗試，已取得初步成效，包括村民在內(nèi)的各方均受益匪淺。經(jīng)過科學(xué)考察與論證，原本封閉的服務(wù)區(qū)連通背靠的村子，讓過路客流轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)富源泉。

這是云南省結(jié)合省情實(shí)際出臺(tái)推動(dòng)高速公路融合發(fā)展若干政策措施，支持通過專業(yè)化、市場(chǎng)化等方式，因地、因需實(shí)施“高速+”項(xiàng)目，拓展開發(fā)高速公路沿線資源、提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的創(chuàng)新實(shí)踐。墨江縣深入研究通關(guān)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合業(yè)主單位云南交投集團(tuán)，認(rèn)真謀劃論證利用高速公路服務(wù)區(qū)資源開展“開口子”項(xiàng)目試點(diǎn)。通過因地制宜打通服務(wù)區(qū)與村寨的物理阻隔，服務(wù)區(qū)逐步變成輻射鄉(xiāng)村的微型樞紐，鄉(xiāng)村則變成服務(wù)區(qū)的延伸景區(qū)，路與村由此連成一體，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

曾經(jīng)，節(jié)假日期間服務(wù)區(qū)客流爆滿，一邊是擁堵不堪的停車場(chǎng)，另一邊僅一墻之隔的鄉(xiāng)村資源卻長(zhǎng)期閑置。如今，打通之后，過路客流變停留客流，分流引流、雙向受益，可謂一舉兩得。村民的黃燜雞賣出了好價(jià)錢，養(yǎng)殖、餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)隨之興旺，農(nóng)文旅交融合發(fā)展的鏈條越做越實(shí)。

當(dāng)然，流量涌入之后，服務(wù)管理必須及時(shí)跟上。村容村貌整治、污水垃圾處理、安全秩序維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)保障工作，必須前瞻謀劃、精細(xì)布局。唯有如此，才能接得住流量、留得住人氣。（記者 左超 沈浩）